Đề xuất áp giá điện theo giờ với khách hàng sinh hoạt: Những điểm đáng chú ý từ dự thảo Luật Điện lực

Dự thảo sửa đổi Luật Điện lực đang đề xuất bổ sung cơ chế giá điện theo giờ đối với khách hàng sinh hoạt khi đáp ứng điều kiện kỹ thuật. Cùng với đó là nhiều định hướng liên quan đến xóa bỏ bù chéo, phát triển năng lượng tái tạo và khuyến khích đầu tư hệ thống lưu trữ điện.

Ngày 21/9/2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực. Nội dung được Chính phủ trình tại phiên họp cho thấy cơ chế giá điện, thị trường điện và các nguồn năng lượng mới tiếp tục là những vấn đề được điều chỉnh trong dự thảo.

Đề xuất bổ sung giá điện theo giờ cho khách hàng sinh hoạt

Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo là đề xuất bổ sung quy định về giá bán lẻ điện theo giờ cao điểm, thấp điểm và bình thường đối với khách hàng sinh hoạt khi điều kiện kỹ thuật cho phép.

Theo cách tiếp cận này, giá điện có thể được gắn với từng thời điểm sử dụng thay vì chỉ áp dụng một cơ chế giá không phân biệt thời gian trong ngày.

Đề xuất được đặt trong bối cảnh ngành điện đang hướng tới việc sử dụng năng lượng hiệu quả hơn, đồng thời từng bước hoàn thiện cơ chế vận hành thị trường điện.

Tuy nhiên, cần phân biệt rõ giữa đề xuất trong dự thảo và quy định đã có hiệu lực. Việc áp dụng thực tế đối với khách hàng sinh hoạt còn phụ thuộc vào điều kiện kỹ thuật cũng như các quy định cụ thể được ban hành sau quá trình xem xét.

Từng bước xóa bỏ bù chéo giá điện

Bên cạnh giá điện theo giờ, dự thảo tiếp tục bám sát định hướng xây dựng lộ trình xóa bỏ bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng.

Theo cơ quan thẩm tra, việc thực hiện cần xác định rõ phạm vi, đối tượng và lộ trình. Đồng thời, chính sách xóa bỏ bù chéo cần được tách bạch với các chính sách hỗ trợ trực tiếp dành cho hộ nghèo, hộ chính sách và những khu vực khó khăn.

Một điểm được cơ quan thẩm tra lưu ý là cơ chế hình thành giá điện cần phản ánh các yếu tố như chi phí hợp lý, hiệu quả đầu tư, mức độ rủi ro và điều kiện thị trường, thay vì chuyển toàn bộ rủi ro đầu tư, kinh doanh sang Nhà nước, bên mua điện hoặc người sử dụng điện.

Năng lượng tái tạo và lưu trữ điện được đưa vào định hướng cơ chế hỗ trợ

Hệ thống điện mặt trời kết hợp pin lưu trữ

Không chỉ tập trung vào giá bán lẻ điện, dự thảo còn đề cập đến việc bổ sung cơ chế giá hỗ trợ hoặc cơ chế khuyến khích đầu tư phù hợp đối với các dự án điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới, hệ thống lưu trữ điện và các loại hình điện lực khác theo yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ.

Đây là một điểm đáng chú ý đối với ngành năng lượng, khi hệ thống điện đang có sự tham gia ngày càng lớn của các nguồn năng lượng tái tạo và các giải pháp lưu trữ.

Tuy nhiên, nội dung này mới dừng ở định hướng về cơ chế hỗ trợ và khuyến khích đầu tư trong dự thảo. Chưa có nghĩa các mức hỗ trợ hoặc chính sách ưu đãi cụ thể cho từng công nghệ lưu trữ đã được xác định và áp dụng.

Mở rộng cơ chế mua bán điện trực tiếp

Một nội dung khác được đề cập trong dự thảo là cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA).

Chính phủ đề xuất mở rộng đối tượng tham gia cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa khách hàng sử dụng điện lớn và đơn vị phát điện, trong đó có đơn vị bán lẻ điện; đồng thời giao Chính phủ quy định cụ thể về quy mô và điều kiện tham gia.

Cùng với đó, dự thảo bổ sung và làm rõ một số quy định liên quan đến trường hợp ngừng, giảm mức cung cấp điện cũng như trách nhiệm của các bên trong hợp đồng mua bán điện.

Đối với DPPA, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ và xác định công bằng các khoản chi phí liên quan đến sử dụng lưới điện, điều độ, dự phòng và dịch vụ hệ thống, nhằm tránh việc chi phí từ nhóm khách hàng tham gia cơ chế này được chuyển sang các nhóm khách hàng khác.

Giá điện đang được định hướng theo hướng nào?

Nhìn tổng thể, những nội dung được đưa vào dự thảo cho thấy việc hoàn thiện cơ chế giá và thị trường điện đang được xem xét trên nhiều khía cạnh:

Giá điện theo thời gian sử dụng đối với khách hàng sinh hoạt khi điều kiện kỹ thuật cho phép.
Từng bước xóa bỏ bù chéo giữa các nhóm khách hàng.
Hoàn thiện cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA).
Khuyến khích đầu tư vào năng lượng tái tạo, năng lượng mới và hệ thống lưu trữ điện.
Xác định giá điện dựa trên chi phí, hiệu quả đầu tư, rủi ro và điều kiện thị trường.

Các nội dung trên hiện vẫn đang trong quá trình xây dựng và xem xét. Do đó, người sử dụng điện cần theo dõi các quy định chính thức được ban hành để biết chính xác đối tượng áp dụng, thời điểm thực hiện và cơ chế giá cụ thể.

Góc nhìn từ thị trường điện mặt trời và lưu trữ

Điện mặt trời kết hợp lưu trữ dành cho công nghiệp, nhà xưởng

Đối với thị trường năng lượng, việc hệ thống lưu trữ điện được đề cập trực tiếp trong định hướng cơ chế khuyến khích đầu tư là một điểm đáng chú ý.

Nếu các cơ chế liên quan đến năng lượng tái tạo và lưu trữ tiếp tục được hoàn thiện, hệ thống điện trong tương lai có thể có thêm nhiều giải pháp để cân bằng giữa nguồn phát, nhu cầu sử dụng và khả năng lưu trữ năng lượng.

Đây cũng là lĩnh vực U-Home đang tập trung phát triển với các giải pháp điện mặt trời và lưu trữ điện đến từ các thương hiệu Huawei, Pylontech, Sigenergy, Fox ESS, phục vụ nhiều nhu cầu từ hộ gia đình đến doanh nghiệp.

U-Home sẽ tiếp tục cập nhật những thay đổi về chính sách điện, năng lượng tái tạo, thị trường Solar + Bess khi có thông tin chính thức từ cơ quan quản lý.

Nguồn tham khảo